暴力执法问题反复不能单归因于执法外包
针对“网传南通市一老人卖甘蔗遭市容管理人员抢夺”一事,澎湃记者了解到网传情况发生于6日下午,起因系小贩乱扔甘蔗皮影响市容,市容管理人员引导其到指定地点售卖。目前,当地政府部门已经暂停涉事人员的工作,并启动调查程序。(12月7日 澎湃新闻)

12月6日晚,一则关于“南通市容管理人员当街抢夺卖甘蔗老人的甘蔗”视频在网络上流传。相关视频显示,多名身穿带有“静通市容”字样服装的人员围住一名推着单车的男子,并拿走车筐里的甘蔗,男子发出哭喊声。无独有偶,9月在南通市发生了城管“暴摔”老人执法行为,而且两次事件都不是正式人员行为,早前是协管执法,现在是第三方负责的市容管理,再一次揭开基层管理的“主角之殇”。

近年来,暴力执法事件频有发生,许多次“主角”都是协管、临时聘用人员,暴露着基层社会治理的“协管之殇”。市容市貌建设和管理维护,事无巨细,聘请协助管理人员帮助执法或者进行辅助性工作成为常态,但队伍的不断强大和专业水平却脱钩,这不利于城市文明的进步,更是给执法队伍建设拖后腿。网友质疑南通市并没有从上次的事件中吸取教训,迅速改正,缺乏刮骨疗毒,拿出釜底抽薪的胆气和毅力,“甩锅”姿态应付了事。

反复发生的暴力执法引起反思,解决问题不能只关注当前几天的“舆论风波”,更不能将原因归咎于政府购买服务。提示我们在城市建设中,基层治理队伍存在参差,执法需要更专业、有耐心、懂方法的专业人士,并非是全靠人多力量大,引导摊贩或是非法运营等行为需要更多懂法律、会应用的人员,也不能全靠喊和抢。城市管理执法有一定的特殊性和难度,在基层一线需要一支素质队伍、高效队伍,执法宗旨不仅限于合乎规定尺度,更需要有城市温度。

粗暴执法带来城市管理反思,整合队伍才能重塑形象,监管主体上位封堵监管缺失的口子,同时依靠群众监督和舆论监督等外部监督方式,聚合力,从源头阻止类似事件再次发生,让城市管理升温,百姓暖心。(李欣)
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